經過這次赤壁之戰，諸葛亮靠計謀奪到了荊州。劉備大喜，則把重點搬到了荊州，劉備大喜道。“軍師果然是軍師，找到了荊州這麼好的地方，一是物質供應。荊州地處江漢平原，歷來是魚米之鄉，經濟也比較發達。而我們之前的地方糧食產量極為有限。南中地區又是蠻夷之地，尚未開化，賦稅入不支出。二是兵員的來源地。荊州的人力眾多。而可以提給我們很多的兵員，這樣，我們就能夠有能力對抗曹操了。”

    而此刻冉皓大膽的向劉備他們提出來大膽的想法。“主公，末將有一事相報，”

    “哦？冉將軍有何事相報啊，”

    冉皓回答道“據末將瞭解，現在土地是私有制，土地是農民共同體和新開發地區的耕作，依靠過去使它們存在的國家的灌溉和治水工程的支援才能繼續下去。由於這麼依靠國家的政策，所以這些地區的裡不可避免地缺乏自立性。稅收和力役也不是完全爲了供給統治階級的奢侈生活而進行的。由於資助治水和灌溉以及供應進行這些工作的官吏，這些工程使納稅的農民得到相當程度的利益，並給很多人提供了生活來源。因此，當國家的力量衰落和對農民的統治削弱的時候，農民常被迫捨去他們的土地或尋求有力的地方豪強勢族的庇護。這些勢族可以履行以前國家所承擔的職能。這種現象在前漢中期已很明顯，到了後漢更加的明顯。”

    冉皓頓了頓，劉備示意冉皓繼續說下去；

    冉皓繼續說道“大土地佔有的發展與自然災害和漢代稅制有關係。自耕農處於生存的邊緣。一個典型的五口人的農家，包括兩個應服徭役的成年男子，無論怎樣苦幹，不能耕種百畝（4.57公頃，11.3英畝）以上的土地，或收穫100石（2000公升）以上的穀物。雖然終年的農業勞動和徭役已使負擔很沉重，而在發生水旱之災或過高的稅額之時更加重了負擔。於是農民被迫以市場價格的一半出賣他們的穀物或借高利貸。他們陷於螺旋上升的債務中，最後不得不賣去他們的土地、房舍，甚至兒女。土地就是這樣地到了地方上的富人、商人、高利貸者手中，他們大部分是以這種方式取得大量財產的有勢力家族成員。這樣的話，那麼只要一遇到天災人禍，農民的收入減少，那麼，就不能給我們提供充足的軍糧了，並且，如果強行徵糧的話，百姓也會有怨言的，並且，當兵的大多數都是貧困的人家，如此一來，恐怕對我們計程車兵計程車氣有所不利啊。”

    劉備反問道冉皓“那請問，冉將軍，你有什麼方法呢，”

    冉皓說著“那主公，末將就大膽地說出我的想法啦啊。”

    “但說無妨”

    冉皓接著變說了出來“把土地的私有制變成土地公有制，另外。我們掌握土地實施分配，給農民一定的土地，可以調動農民的積極主動性，並且不能買賣土地，並且，天有不測風雲，既然有著豐收那年，也就有著慌亂的一年，可以鼓勵百姓嗎=們把剩餘的糧食上交給我們，可以拉攏民間的空閒資金，還可以發放一點國債，限期三年，給兩分利息，等到商業繁華時，再還給他們，”

    劉備疑惑的問道，國債？那老百姓能借給我們嗎“”

    “如今兵慌馬亂，老百姓即使也會是因為糧食產多，而煩惱，而等到來年，天災人禍的時候，也會為沒有糧食而感到煩惱，這樣就能解決這種麻煩了。”

    冉皓說完，各位大臣有著不同的意見，多半持有反對的意見，只有少數支援冉皓，劉備也感到非常的為難。說道，“冉將軍，我也知道每次改革都會有著很大的阻力，就像秦國一樣，有了商鞅變法，秦國才能掃；六國的天下，但是這次改革真的意義非常大等我再想想吧。”

    冉皓回答道“好的，主公，還請主公能夠多考慮下我的意見啊，還有一件事，就是重農抑商的這點，我認為，應該兩者都要發展漢高祖令:商人不準穿著絲葛綾錦衣物，不得操持兵器與騎馬乘車，更不許入仕做官(《漢書・高帝紀下》)，從政治上將其打入賤民行列。經濟上重徵商人"租稅以困辱之"(《史記・平準書》)，如人口稅，商人加倍，徵收二算。漢武帝用桑弘羊計:置均輸之官，籠天下之貨，貴買賤賣，商賈無所牟其利，物價悉平，名曰"平準"。又實行鹽鐵專賣和手工業官營之制，徹底制約工商業發展。漢武帝採董仲舒之議，禁止商賈之家佔有土地:"商賈有市籍，及家屬，皆無得田，以便農。敢犯令，沒入田僮"(《史記・平準書》)。漢律規定，商人另立戶籍，其地位低於普通農民。"七科謫"中有四科是謫發商人或其子孫的。漢武帝"算緡令"與"告緡令"規定:商人或經商獲利者，自報錢財貨物，每二千錢徵稅一算。商人車輛，加倍徵稅，每輛二算;船隻五丈以上，亦徵一算。凡隱瞞不報或自報不實者，戌邊一年，沒收錢財，，實質是一種富人財產稅。”

    “商人有市籍者及其家屬不準佔田，違令沒收土地田產。凡舉報商人隱匿行為者，以沒收錢財的一半作為獎勵。告緡者遍於天下，商人受到很大打擊。"重農抑商"政策也導致地主官僚不斷兼併土地，使土地高度集中，農民破產流亡，影響了農業生產的發展，激化了階級矛盾，造成農民起義不斷爆發。地主官僚集團也因瘋狂兼併土地而更加腐敗。。建設健康、有序市場經濟體制，必須處理好國家和市場的關係，減少行政權力社會干預，杜絕"權力尋租"，必須大力發展和完善與市場經濟相適應、保障市場經濟發展的法律體系，需要完備的行政法、經濟法、民商法來規範和調節政商關係。”

    劉備感到很是困惑，說道“冉將軍，這些事情還請冉將軍待會說，冉將軍說的這些東西，備從沒聽說過。”